9. december 2025

Tidspunkt og sted: Nordatlantisk Hus, Nordatlantisk Promenade 1, 5000 Odense C. Kl. 15.45 – 18.00 (med efterfølgende julefrokost)

Deltagere:
Jon Jensen, DH-repræsentant
Birthe Bjerre, DH-repræsentant
Erik Vind Frost, DH-repræsentant
Elise Pedersen, DH-repræsentant
Annelis Iskov, DH-repræsentant
Hanne Nielsen, DH-repræsentant
Nina Breilich, DH-repræsentant
Brian Dybro, politisk repræsentant, næstformand
Rasmus Ryrberg Høyer, politisk repræsentant
Hasse Jacobsen, embedsmand
Henrik Nellemann, embedsmand
Cæcilie Lumby, sekretær

Afbud:
Sonja Serup Hansen, embedsmand
Reza Javid, politisk repræsentant
Marlene Ambo-Rasmussen, politisk repræsentant

Referat

1. Godkendelse af dagsorden v. formandskabet
Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger.

2. Godkendelse af referat fra den 30. september v. formandskabet

Bilag 1: Referat fra møde i Handicaprådet den 30. september 2025
Referatet blev godkendt uden bemærkninger.

3. Drøftelse af Odense Kommunes arbejde med beredskabsplaner for sårbare borgere

v. Anders Lolk Vestergaard, Sikkerheds- og Beredskabskoordinator, Borgmesterforvaltningen

Anders er af Forretningsudvalget blevet inviteret til at deltage på dagens møde. Forretningsudvalget har udformet en række spørgsmål, de gerne vil have, at Anders tager afsæt i. Spørgsmålene er derfor blevet sendt til Anders på forhånd, og er ligeledes vedlagt som bilag til punktet

Indstilling

Det indstilles, at Handicaprådet med afsæt i oplægget og de vedlagte spørgsmål drøfter Odense Kommunes arbejde med beredskabsplaner for særligt sårbare borgere

Bilag 2: Spørgsmål til Odense Kommunes arbejde med beredskabsplaner for særligt sårbare borgere

Anders Lolk Vestergaard gennemgik et oplæg for Handicaprådet, der vil blive sendt ud med referatet. Efterfølgende havde Handicaprådet en drøftelse med Anders med afsæt i de spørgsmål, der var blevet sendt til ham forud for hans deltagelse i rådet.

Hovedudfordringen for Handicaprådet er, at det kan være svært at forstå, hvad det er for indsatser, man kan få hjælp til. Mange af medlemmerne har en opfattelse af, at der primært er fokus på, hvad man ikke kan få hjælp til.

Der blev udtrykt ønske om, at der kommer et større fokus på, hvem man (som sårbar borger) kontakter, hvis man får behov for hjælp. Der opstod en drøftelse af, hvordan kommunen kan identificere borgere i gråzonen, som kan få behov for hjælp i en krisesituation. Et lavpraktisk forslag kunne være, at alle borgere bliver bedt om selv at vurdere, om de kan komme til at stå i en sårbar situation. Og om de derfor gerne vil inkluderes i en "tryghedsordning".

Drøftelsen bar præg af, at Anders og hans folk endnu ikke er så langt i deres arbejde, som Handicaprådet havde håbet på. Der blev udtrykt stor tilfredshed med Anders’ deltagelse på Handicaprådet, og det blev aftalt, at det vil være relevant, at han kommer igen, når han/Odense Kommune har endnu mere viden om, hvordan kriseberedskabet vil blive håndteret for særligt sårbare borgere.

4. Godkendelse af Handicaprådets årsrapport 2024 v. formanden

Handicaprådet skal én gang årligt foreligge en årsberetning for byrådet.
Formanden har derfor i samarbejde med sekretariatet udarbejdet et udkast til Handicaprådets årsberetning. Udkastet har været sendt til kommentering i Handicaprådet, og det forventes derfor, at udkastet kan godkendes på dagens møde.

Indstilling

Det indstilles, at Handicaprådet godkender årsberetningen, der er vedlagt som bilag, og som skal forelægges byrådet i 1. kvartal af 2026

Bilag 3: Handicaprådets årsberetning 2025

Årsberetningen blev godkendt uden bemærkninger.

5. Opfølgende drøftelse på Handicaprådets prisuddeling 2025 v. formanden

Handicaprådet havde en kort drøftelse af uddelingen af Handicapprisen på deres møde den 30. september 2025. Drøftelsen var umiddelbart efter uddelingen, og det blev derfor besluttet, at en reel evaluering af prisuddelingen skulle dagsordenssættes på dagens møde.

Indstilling

Det indstilles, at Handicaprådet drøfter prisuddelingen 2025 med henblik på eventuelt at give input med til det kommende Handicapråd ift. uddeling af prisen fremadrettet.

Handicaprådet havde en opfølgende drøftelse af dette års uddeling af handicapprisen. Der var fortsat delte meninger i rådet om, hvor gode rammerne ved SKØN Festival havde været i forhold til selve uddelingen. Der vil ikke (umiddelbart) være et lignende arrangement at tage afsæt i for uddelingen næste år. Derfor vil det nye handicapråd skulle forholde sig til, hvad man ønsker med uddelingen. Herunder hvordan man vil sikre et endnu bredere kendskab til prisen – dette både i forhold til indstilling af kandidater og i forhold til overværelsen af prisuddelingen.

Det blev fremhævet, at man med fordel kan gribe den anledning, som DH nationalt skaber ift. at sætte fokus på uddelingen af handicappriserne ifm. International handicapdag den 3. december. Her laver de blandt andet en landsdækkende kommunikation ift. Hvem der har vundet, som Odense bør forsøge at være en del af fremadrettet. Det bør gives videre til det kommende handicapråd.

Orienteringspunkter


Budget 2026 v. Poul Aggerholm, kontorchef i Budget og Effekt, Borgmesterforvaltningen



Poul Aggerholm er inviteret til at deltage på dagens møde, fordi han vil orientere Handicaprådet om Budget 2026 med særlig fokus på det, der har relevans for handicapområdet.

Den 18. september indgik et samlet byråd et budgetforlig for 2026. Budgettet blev endelig godkendt den 8. oktober.


Indstilling

Det indstilles, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.



Poul Aggerholm holdt et oplæg for Handicaprådet vedr. Budget 2026. Oplægget vil blive sendt ud med referatet.





Orientering om Socialtilsynets tilsynsrapporter v. Hasse Jacobsen

Forretningsudvalget blev på et møde i foråret 2025 enige om, at man ultimo 2025, ønsker en kort præsentation på Handicaprådets møde vedr. Socialtilsynets tilsynsrapporter.



Hasse vil derfor på dagens møde give Handicaprådet en kort præsentation af Socialtilsynets arbejde med fokus på udvalgte nedslagspunkter i deres tilsynsrapporter for forvaltningens tilbud.



Indstilling

Det indstilles, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.



Hasse Jacobsen tog Handicaprådet med igennem et kort oplæg vedr. Socialtilsynet og deres udarbejdelse af tilsynsrapporter. Han fremhævede blandt andet, at tilsynsrapporterne baserer sig på følgende temaer:



Uddannelse og beskæftigelse

Selvstændighed og relationer

Målgruppe, metoder og resultater

Organisation og ledelse

Kompetencer

Økonomi

Fysiske rammer

Sundhed og trivsel



Ældre- og Handicapforvaltningen har på de berørte områder haft følgende tilsyn i år:

Forløb Medfødt: 30. Til sammenligning havde man ét i 2020

Forløb Sind: tre. Til sammenligning havde man to i 2022 og i 2020

Forløb Erhvervet Hjerneskade: ét.

I alt 34 i år.



Derudover orienterede Hasse om den nye lov om Socialtilsyn (risikobaseret tilsyn). Han fremhævede væsentlige ændringer i lov om socialtilsyn:



Udvikling af et mere risikobaseret socialtilsyn, hvor tilbud skal have tilsynsbesøg mindst hvert 3. år, mens plejefamilier skal have tilsynsbesøg mindst hvert 2. år.

Socialtilsynene skal udvikle en fælles risikomodel på baggrund af aktuelt bedste viden. Modellen forventes blandt andet at indeholde højt sygefravær, høj personalegennemstrømning, lav normering, høj andel af ikke-fastansatte medarbejdere, lavt kompetenceniveau, lederskifte, historik i form af tidligere udfordringer med regeloverholdelsen eller kvaliteten, særlige tilbudstyper, mange magtanvendelser eller et mønster i magtanvendelserne, om tilbuddet er godkendt for nyligt, henvendelser til whistleblowerordningen m.v.

Antallet af temaer i kvalitetsmodellen er reduceret fra 7 til 5. De fem temaer skal fortsat opdeles i en række kriterier, i alt 9 kriterier for tilbud og 5 kriterier for plejefamilier. Indikatorerne udgår af kvalitetsmodellen.

Der sker en ændring af scoringen i kvalitetsmodellen, der skal foretages på kriterieniveau. Scoren skal fremover være "opfyldt" eller "ikke-opfyldt".

Socialtilsynene skal aflægge uanmeldte tilsynsbesøg i tilbud med mindre særlige forhold nødvendiggør, at tilsynsbesøg foretages anmeldt.

Socialtilsynene vil være forpligtet til at samarbejde, koordinere, og udveksle viden om praksis med henblik på at sikre ensartethed på tværs af socialtilsynene.



Personrettet tilsyn

Det præciseres i barnets lov og lov om social service, at barnet eller den unges handlekommune eller borgerens handlekommune skal føre et personrettet tilsyn med det enkelte barn, den enkelte unge eller den enkelte borger.





Orientering om ombygningen af Odense Teater v. Nina Brelich

Nina giver Handicaprådet en status for ombygningen af Odense Teater og informerer om forbedringer for personer med handicap.

Punktet er på dagsordenen for at holde Handicaprådet orienteret; informationen gives videre til Trafikudvalget.



Indstilling

Det indstilles, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.



Nina Breilich havde behov for at drøfte med Handicaprådet, hvorvidt Tilgængelighedsudvalget må henvende sig til Odense Teater på vegne af Handicaprådet, eller om det vil kræve en mere direkte involvering af Handicaprådet.



Handicaprådet var enige om, at man ønsker at sende et klart signal til det kommende handicapråd om, at Tilgængelighedsudvalget ikke skal vente på Handicaprådet. De skal bare køre med de sager, de har ekspertise til at løfte sagerne.



Det blev aftalt, at Tilgængelighedsudvalget vil kontakte Odense Teaters direktør på vegne af DH Odenses Tilgængelighedsudvalg og Odense Kommunes Handicapråd ift. at sikre, at de formentlig handicapvenlige forbedringer, de foretager sig på Odense Teater rent, faktisk også afspejler de behov/ønsker, som Tilgængelighedsudvalget ser/mærker.



Jon orienterede i den forbindelse Handicaprådet om, at Søren Windell har svaret på Handicaprådets henvendelse. Han har i svaret blandt andet skrevet, at ‘Byen Rundt’ er ved at blive opdateret.





Status på ’byggesager’ på handicapområdet v. Hasse Jacobsen



Det er besluttet, at Handicaprådet løbende bliver orienteret om de byggesager, der er igangsat på det specialiserede socialområde. Dels for at sikre, at Handicaprådet bevarer et overblik over de forskellige byggesager, men ligeledes for at sikre at de bliver involveret/involverer sig, når det har relevans for byggeprocessen.



Hasse vil under punktet orientere rådet om nyeste status i arbejdet.



Indstilling

Det indstilles, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.



Hasse orienterede Handicaprådet om, at man er i gang med at opføre ekstra boliger på Grevenlundsvej. Det forventes, at de omkring den 1. marts 2026 vil kunne tage dem i brug.



I forhold til 3-1-1 tilbuddet er man i fuld gang med at udforme et rådgiverudbud. Det er vigtigt at understrege, at der ikke er tale om de endelige tegninger for opførelsen. Det drejer sig mere om at få udformet nogle skitser, der kan rådgives ud fra. Hasse viste Handicaprådet de foreløbige skitser. Derudover orienterede han Handicaprådet om, at næste gang rådet involveres vil være, når der skal udformes de reelle tegninger for tilbuddet.



Det nuværende Handicapråd takker af v. formanden

Da det er sidste møde for det nuværende Handicapråd vil formanden gerne benytte lejligheden til at se tilbage på de sidste fire år.



Indstilling

Det indstilles, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning og takker af for denne gang.



Jon Jensen takkede afslutningsvis af som formand for Handicaprådet. Han havde behov for at fremhæve Birthe Mallings bortgang, og fremhævede hvilken betydning, hun har haft for blandt andet Odense Kommunes Handicapråd.

Derudover havde han fokus på Handicaprådets værdigrundlag, og hvor gode rådet rent faktisk har været til at leve op til dette - også selvom det til tider har været lidt mere ubevidst.

Derudover talte han ind i rådets mulighed for at afgive høringssvar. Det har været en stor og meget uoverskuelig opgave for rådet. Dels fordi det har været for tilfældigt, hvor de har fået sager i høring fra og dels fordi de kommer for sent, og der er for mange. Jon ønskede at fremhæve, at det kommende handicapråd bør overveje at have fokus på udvalgte områder, der er centrale, og som har tilstrækkelig med betydning til, at man ønsker at udforme et høringssvar. Det betyder samtidig, at han opfordrer til, at man vil tage flere sager til efterretning. En anden løsning kunne også være at overveje at dele ressourcerne bedre ud i Handicaprådet. Dette vil selvfølgelig være op til det kommende råd.

Jon afsluttede med at fremhæve, at han oplever det som en stor styrke, at medlemmerne af Forretningsudvalget for Handicaprådet løbende har haft møder med DH's Forretningsudvalg.

Afslutningsvis takkede både Jon og resten af medlemmerne af Handicaprådet hinanden for samarbejdet i denne periode.



Eventuelt

Intet at bemærke til eventuelt.