Referat 20. november 2025

Dato: 20. november 2025
Tidspunkt: 17.00-20.00
Sted: Skulkenborg 1, Udvalgsværelset

Indkaldte deltagere

Pårørenderepræsentanter:

• Maja Vangslev
• Tina Rosendorf Larsen
• Mads Witt Demant
• Johnny Rasmussen

Ungerepræsentanter:

• Kasper Skjoldaa

Udpeget af Danske Handicaporganisationer:

• Vakant
  
  

Beskæftigelses- og Socialforvaltningen: 

• Jacob Knudsen, områdechef, Uddannelse 2
• Janni Ellegaard, afdelingsleder, Ungerådgivningen 3
• Ina Larsen, ungerådgiver, Ungerådgivningen Special
• Nidzara Graca, konsulent (referent)

Dagsorden

1. Velkommen v. alle

2. Orientering om ny model for kompensationsydelsen v. Ina Larsen

Ungerådgiver Ina Larsen holdt oplæg om den nye model for kompensationsydelsen.

Forvaltningen orienterede Samarbejdsforum om, at man har udarbejdet en pjece med informationer om den nye kompensationsmodel, som man sender til de relevante borgere.

Forvaltningen opfordrer til, at man gemmer alle bilag og kvitteringer, selvom man hører i gruppe 1, da man kan blive rykket til gruppe 2, hvor der er et dokumentationskrav.

Samarbejdsforum havde mulighed for at stille spørgsmål og drøfte den nye kompensationsmodel samt dens konsekvenser.

Samarbejdsforum spurgte hvilke udgifter er omfattet af gruppe 1. Svaret er, at det kan være hvilke som helst udgifter, der er kompensationsberettigede. Udgiften behøver ikke at fremgå af positivlisten.

Samarbejdsforum spurgte, om pasning hører under ’afløsning’. Svaret er, at pasning hører under ’øvrige kompensationsberettigede udgifter’ på positivlisten i gruppe 2.

Fremover vil kompensation udbetales direkte til ansøgeren. Ansøgeren skal derefter selv udbetale fx løn til handicaphjælperen, og sørge for at vedkommende indberetter dette til SKAT. Samarbejdsforum påpegede, at dette kan have uhensigtsmæssige effekter såsom en stigning i sort arbejde. Det kan desuden være uhensigtsmæssigt ift. samkørsel, da kun én ansøger vil få udbetalt midler.

Samarbejdsforum mente, at den nye model kan være svær at gennem-skue, herunder hvilke udgifter der kan blive dækket. Dette kan medføre, at borgere som udgangspunkt søger i gruppe 2 grundet den højere dækning, og derefter sendes til gruppe 1, hvis de ikke opfylder kravene. Omvendt kan dokumentationskravene i gruppe 2 afskrække borgere, som i stedet vil nøjes med at søge i gruppe 1, selvom de har behov for større kompensation.

Samarbejdsforum påpegede at dokumentation af barnets kost i en kost-bog kan være svært for mange.

Forvaltningen oplyste, at man afventer hvordan Børn- og Familierådgivningen håndterer ændringerne ifm. den nye model.

Som en løsning på dokumentationskravet foreslog Maja Vangslev, at man kan oprette en konto, der kun bruges på udgifter som man vil søge kompensation for. Kontoudtog herfra kan bruges til ansøgning om kompensation, da alt vil være samlet. Det var enighed om, at dette var en god løsning, men at man samtidig skal huske at indsamle andet dokumentation, fx kørebog med billeder.

Samarbejdsforum efterspurgte eksempler på markante kompensationsberettigede udgifter i gruppe 2. Forvaltningen har indtil videre kun udgifter til taxa og barnepige som eksempler. Man afventer yderligere erfaringer.

Samarbejdsforum drøftede, at det er muligt at skifte mellem gruppe 1 og 2 ofte, hvis ens udgifter varierer meget fra år til år.

Samarbejdsforum spurgte hvad man skal gøre, hvis en markant udgift ikke er til stede mere i løbet af et år. Forvaltningen oplyste, at man i dette tilfælde har oplysningspligt og derfor skal oplyse kommunen herom. Kommunen har derefter pligt til at følge op.

3. Nyt fra forvaltningen

a. Status vedr. proces for ny forvaltningsstruktur v. Jacob Knudsen.
Jacob Knudsen præsenterede den nye organisering i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen pr. 1. januar 2026. Oplæg med den nye organisering er vedlagt.

Uddannelse 2 skifter navn til Uddannelse og Social. Enkelte afdelinger er flytter til Uddannelse 3, som skifter navn til Uddannelse og Job. Uddannelse og Social vil ikke længere håndtere Service-loven, men vil have lidt berøring med beskæftigelse.

Det blev fremhævet, at disse ændringer ikke vil medføre skift for borgeren. Dette gælder også borgere, som er tilknyttet en afdeling, som flyttes.

Samarbejdsforum spurgte, om det kan skabe problemer for borgere, der overgår fra Barnets lov til Serviceloven, at området ikke længere håndterer Serviceloven. Forvaltningen oplyste, at det er meget få borgere der overgår direkte fra Barnets lov til Serviceloven. De fleste borgere har ikke behov for kommunens hjælp, når de fylder 18 år og ikke længere er omfattet af Barnets lov.

4. Oplæg om Handicapsagsbarometeret v. Janni Ellegaard

Janni Ellegaard præsenterede Handicapsagsbarometeret.

Samarbejdsforum spurgte, hvad Handicapsagsbarometeret bruges til. Forvaltningen oplyste, at det bruges til læring, men også kontrol med kommuner, der ikke overholder regler og krav, samt revision.

Samarbejdsforum spurgte, om man er bekymret for overskridelsen af sagsbehandlingsfrister, som er påvist i Handicapsagsbarometret. Forvaltningen oplyste, at der ikke er grund til særlig bekymring, da man er opmærksom og fører kontrol med overholdelsen af sagsbehandlingsfrister. Overskredne sagsbehandlingsfrister skyldes ofte at man afventer manglende oplysninger i en sag. Man oplyser altid borgeren, hvis en frist overskrides.

Forvaltningen fortalte desuden om Odense Kommunes egen kontrol i form af det årlige ledelsestilsyn. I denne proces bruges en intern revisor. Der udvælges to tilfældige sager ved hver rådgiver i alle afdelinger, som afdelingslederne undersøger med henblik på at afdække om sagen er behandlet rigtigt og lovmedholdeligt. På baggrund af dette laver afdelingslederen en handleplan, som områdechefen skal gennemgå og forholde sig til. Områdechefen gennemgår derefter handleplanen med forvaltningens koncernledelse.

5. Status på arbejdet med tidslinjen med nedslag og mødeaktivitet for unge med funktionsnedsættelse v. Janni Ellegaard og Jacob Knudsen

Tidslinjen sendes fortsat ud, når en ung fylder 15 år. Ungerådgiverne vurderer desuden fra sag til sag, om tidslinjen er relevant at bruge. Der er overvejende positive tilbagemeldinger. Det har været et enkelt tilfælde, hvor en borger var utilfreds og ikke mente, at tidslinjen var relevant.

6. Fællesspisning

7. Tjekliste til ansøgning om værgemål v. Janni Ellegaard

Tjeklisten sendes ud efter 16. årsmødet. Forvaltningen byder input til tjeklisten velkommen.

8. Drop-in møde 2025 v. Janni Ellegaard og Jacob Knudsen

a. Opsamling på borgeres forventninger til drop-in møde 2025.

Der var ca. 15 tilmeldte til drop-in mødet i år. Den faldende interesse skyldes muligvis, at forvaltningen er blevet bedre til at informere borgerne om deres muligheder, og at der derfor ikke er samme behov for et drop-in møde.

b. Drøftelse af fremtidig informering og vejledning af borgere

Der var enighed om, at drop-in mødet ikke længere er nødvendigt. Forvaltningen er bedre til at informere borgere om deres muligheder, fx ved at sende brochurer rundt. Specialvejledere tager ud på specialskolerne og fortæller om uddannelsesmuligheder. Man kan også vejlede om beskæftigelse. Man informerer borgerne grundigt ved 16-årsmødet, og det nye snit ved det 15. år har nok også medvirket til, at man informerer borgerne bedre. Drop-in mødet blev arrangeret for at oplyse unge om deres uddannelsesmuligheder, inden de træffer valg om uddannelse i marts. Nu har alle unge dog en vejleder, som kan vejlede om bl.a. uddannelsesvalg.

Forvaltningen har pligt til at rådgive og vejlede, så man kan altid henvende sig for at få hjælp. Der var enighed om, at de fleste ikke har brug for overblik over alle valgmuligheder, men i stedet en mulighed for at stille spørgsmål og få rådgivning, når der er behov.

9. Valg til Samarbejdsforum

a. Drøftelse af organisering af valg

Samarbejdsforum er ikke fuldtalligt. Mads Witt Demant og Kasper Skjoldaa fortsætter begge i næste periode. Maja Vangslev stopper i Samarbejdsforum. Johnny Madsen og Tina Rosendorf Larsen er ikke på valg, da de kun er halvvejs i deres valgperiode (har et år tilbage før de er på valg).

Forvaltningen er på udkig efter interesserede pårørende og unge. Samarbejdsudvalget i Børn -og Ungeforvaltningen er blevet opfordret til at henvise forældre, der har børn der snart fylder 15 år.

Udfordringen med at rekruttere nye medlemmer blev drøftet. Informationer og erfaringer fra Samarbejdsforum bliver kommunikeret ud via forskellige netværk, og der er interesse for det blandt borgerne. Særligt folderen om Samarbejdsforum har været god, da den giver indblik i forummet og hvad det konkret har affødt.
Det blev bemærket, at den lave interesse kan være et sundhedstegn, fordi borgerne har opfattelse af at tingene fungerer i forvaltningen.

Samarbejdsforum drøftede sammensætningen af medlemmer i Samarbejdsforum. To af de nuværende medlemmer er pårørende til unge, der er tilknyttet Ældre- og Handicapforvaltningen. Det er muligvis en udfordring, at man er tilknyttet Beskæftigelses- og Socialforvaltningen i relativt kort tid, og at relevansen af Samar-bejdsforum derfor er mindre tydelig, når man ikke er i forvaltningen. Det kan være sværere at videreformidle informationer og erfaringer til relevant netværk, hvis man ikke er i forvaltningen, og ens barn fx ikke går i specialskole mere. Samtidig var der enighed om, at det er meget givende at kunne videregive erfaringer fra Ældre- og Handicapforvaltningen, så andre ved hvad der venter. Den brede sammensætning giver derfor god mening. Det blev aftalt, at man ændrer kommissoriet, så Samarbejdsforum skal bestå af en blanding af borgere fra Beskæftigelses-og Socialforvaltningen og Ældre- og Handicapforvaltningen.

Samarbejdsforum spurgte, hvorfor der ikke findes et lignende forum i Ældre- og Handicapforvaltningen. Årsagen er, at aldersspændet er for bredt. Det vil kræve, at man laver et forum for unge, hvilket er usandsynligt. Man er dækket af Handicaprådet.

10. Folder om Samarbejdsforum v. Janni Ellegaard

En drøftelse af hvorvidt folderen bliver brugt og hvor samt behovet for opdatering.
Folderen opdateres og præsenteres ved næste møde. Folderen bliver sendt rundt til de pårørende, men det har ikke hjulpet med rekrutteringen af nye medlemmer til Samarbejdsforum.

11. Sektoransvar mellem region og kommune v. Janni Ellegaard

Forvaltningens oplevelse af dette, herunder om der er borgere der kommer i klemme i forbindelse med fx hjælpemidler og Barnets Lov, hvor det ikke skal være til ugunst for borgeren hvor økonomien er placeret.

Forvaltningen oplyste, at der meget sjældent opstår uenighed med regionen om hvor finansieringen er placeret. I de få sager hvor der er uenighed, tildeler Beskæftigelses- og Socialforvaltningen bevillingen, for at undgå at det er til gene for borgeren. Det er en udfordring man oftere ser i Børn- og Ungeforvaltningen.

12. Overgang fra BSF til ÆHF ved det 18. år v. Janni Ellegaard

En drøftelse af, om man kan gøre forberedelserne bedre i denne proces, herunder om bevillinger kan blive behandlet/overleveret, så de ligger klar ved det 18. år i den nye forvaltning.

Samarbejdsforum lagde vægt på, at der er behov for mere information og klarhed for borgere, der står over for overgangen til Ældre- og Handicapforvaltningen, når de fylder 18 år. Der er generelt en negativ oplevelse af overgangen til Ældre- og Handicapforvaltningen. Selvom der afholdes et overgangsmøde, som vurderes positivt, blev det fremhævet, at mødet ikke giver tilstrækkelig information eller konkrete resultater. Mange føler sig derfor placeret i et "ingenmandsland" i overgangsperioden.

En særlig udfordring opstår, når bevillinger fra Beskæftigelses- og Socialforvaltningen ophører, inden nye bevillinger fra Ældre- og Handicapforvaltningen er på plads, hvilket skaber utryghed og manglende afklaring. Det kan fx påvirke kørsel. Afgørelser om nye bevillinger træffes ofte først ca. 14 dage før overgangen, hvilket Samarbejdsforum vurderer som alt for sent i forhold til borgernes behov.

Meldingen fra Ældre- og Handicapforvaltningen er, at de først kan træffe en afgørelse, når den unge er fyldt 18 år. Samarbejdsforum efterspurgte konkret, at borgerne præsenteres for et udkast til deres sag 3 måneder før overgangen, så de ved hvad udgangspunktet er. Forvaltningen oplyste, at Ældre- og Handicapforvaltningen får sagsakter i forbindelse med 16-årsmødet, 17½-årsmødet og et evt. pensionsmøde. De kan dermed se alle behov og tidligere afgørelser i en sag. De må dog ikke arbejde med en sag, før vedkommende er fyldt 18 år. Der var enighed om, at dette ikke harmonerede med borgernes behov i situationen.

Samarbejdsforum efterspurgte, at man i Ældre- og Handicapforvaltningen får et alderssnit, så man bedre kan favne forskellene mellem de forskellige aldersgrupper. Unge borgere har ofte andre behov end ældre borgere, og flere af de bevillinger, der gives i forbindelse med overgangen, er ikke relevante for yngre målgrupper – for eksempel bevillinger til hjemmehjælp.

Beskæftigelses- og Socialforvaltningen vil gå videre til Ældre- og Handicapforvaltningen med Samarbejdsforums bemærkninger.

Punktet drøftes igen til næste møde i Samarbejdsforum.

13. Spørgsmål til myndighed

Samarbejdsforum spurgte, om kommunen har tilstrækkeligt plads til børn og unge, der har behov for et botilbud. Spørgsmålet blev stillet i lyset af den sidste tids mediedækning af udfordringerne ved bo- og aflastningstilbuddet Hjertehusene.

Forvaltningen oplyste, at kommunen har igangsat en analyse af sine behov og målgrupper med henblik på skabe et grundlag for fremtidige an-lægsprojekter. Beskæftigelses- og Socialforvaltningen har udtrykt et ønske om at etablere et Ungehjem. Der vil være en besparelse i at bruge egne tilbud, da man i så fald vil bruge private og regionale tilbud mindre. Dette er dog en langsigtet løsning. Anlægsprojekter i Børn- og Ungeforvaltningen og Ældre- og Handicapforvaltningen forventes desuden at have førsteprioritet.

Beskæftigelses- og Socialforvaltningen har opfordret Børn- og Ungeforvaltningen til at anlægge aflastningstilbud, som begge forvaltninger kan bruge.

Forvaltningen forsøger at tilrettelægge mere strategiske udbud for at sikre, at der ikke mangler pladser.

14. Mødedatoer for Samarbejdsforum i 2026 

• Torsdag den 19. februar 2026
• Torsdag den 21. maj 2026
• Torsdag den 17. september 2026
• Torsdag den 19. november 2026.

Ovenstående datoer blev vedtaget.

15. Eventuelt

Intet.