Referat 23. marts 2026

Referat:

1. Besøg af Søren Windell, Rådmand, Beskæftigelses- og Socialforvaltningen

Søren bød rådet velkommen til den nye valgperiode.

Han er glad for rådet og rådets sammensætning. Han ønsker at bruge rådet aktivt og opfordrer rådet til at ”råbe højt”, hvis de oplever, noget der ikke fungerer, eller noget der skal ændres. Han ønsker dialog om vigtige emner.

Et nedslagspunkt er fx det sociale frikort med et fokus på at finde nemt tilgængelige job for borgere med socialt frikort.

Drøftelse:

• Rådet ønsker den gode dialog med forvaltningen og med udvalget. Der kan måske være behov for flere ad-hoc møder med udvalget frem for det ene årlige møder, hvis der er et aktuelt behov. Ligesom rådet også har stort fokus på at lykkes på tværs af forvaltninger – det må ikke blive kassetænkning.

• Rådet er optaget af ældre udsatte – hvordan de behandles på plejehjem, og om plejehjemmene har de rette kompetencer og rammer til at give de ældre udsatte en værdig alderdom. Rådet ønsker et tværgående fokus på dette – og at gøre det på tværs af Udsatteråd og Ældreråd og på tværs af forvaltningerne og udvalg.

• Peer to peer er et vigtigt fokusområde for rådet. Herunder også for borgere på socialt frikort.

• Kan man lave en udgave af Brugernes Bazar igen? UCL vil meget gerne. SAND vil også meget gerne. Brugernes Bazar lukkede, fordi det nationale råd ikke længere afsatte økonomi hertil. Kan det kombineres med et andet arrangement, hvor teltene, toiletforhold osv. forbliver nogle ekstra dage. Rådet kigger nærmere på perspektiver og muligheder.

2. Velkommen til Udsatterådet for valgperioden 2026-2029

Møder:

Rådet mødes fire gange årligt og har minimum en gang årligt et møde med Beskæftigelses- og Socialudvalget.

Herudover har rådet løbende kontakt og samarbejde med Beskæftigelses- og Socialforvaltningen omkring udsatteområdet i Odense. Det sker primært på rådsmøderne, men også via høringer og fx deltagelse i relevante workshops.

Fokusområder:

Se uddybende under punkt 6

• Ældre udsatte - Behov for et værdigt og fagligt stærkt plejehjemstilbud med rette støtte og behandling
• Fremskudt rusmiddelbehandling til udsatte i botilbud
• Skæve boliger
• Værdighedsreformen

3. Status for og drøftelse omkring arbejdet med Værdighedsreformen, herunder ift.:

a. Værdighed i heroinbehandling:

• Forvaltningen har søgt og fået 12,7 mio. kr. til mere værdighed i behandlingen med lægeordineret heroin.
• Det er via en pulje under Værdighedsreformen.
• Puljen skal bidrage til etablering af mere værdige vente- og opholdsforhold, hvor der på nuværende tidspunkt er tilbud om behandling med lægeordineret heroin.

Kommentar fra rådet: Når man tænker i én indgang, så er det væsentligt at tænke på, om det for nogen er uhensigtsmæssigt.

Forvaltningen er opmærksomme på dette og tænker det ind så godt som muligt – særligt er det muligt ift. dem, som ikke skal have medicin.

b. Udvidede åbningstider for stofindtagelsesrummet:

• Forvaltningen har søgt og fået 2,2 mio. kr. for en samlet periode på tre år fra 2026 og frem til øget åbningstid af stofindtagelsesrummet med samme egenfinansiering.
• Det er via en pulje under Værdighedsreformen.
• Puljen skal bidrage til etablering og drift af stofindtagelsesrum samt til at udvide kapaciteten i eksisterende rum.
  

c. Socialt frikort:

• Tillæg til driftsaftaler for relevante NGO’er – for i alt 255.000 til løn til det sociale frikort
• Fælles projekt over de næste tre år mellem NGO’er og kommune under værdighedsreformen
• Herudover er det også et mål, at der også skabes job til socialt frikort ved private selskaber.
  

d. Gadens Huse: 

Afventer national pulje og lovgivning.
Fokus for Gadens Huse i Odense er blandt andet på:

• KK Østergade og Redens åbningstider
• Fremskudt retshjælp
• Fremskudt borgerservice
• Fremskudt myndighed fra kommune
• Stofindtagelsesrum - De fysiske rammer
• Rusmiddelbehandling
• Lighed i sundhed

4. Status ift. byudvikling ved Østerbro for udsatte under Velfærdens Fundament

Susanne har deltaget på vegne af rådet i byudvikling af Østerbro under Velfærdens Fundament, ift. hvordan midler til byudvikling i området for udsatte bruges bedst.

Herunder har Susanne deltaget i en drøftelse med borgerne på varmestuen på Østergade om ideer til, hvordan midlerne bruges bedst.

• Velfærdens fundament er en bydækkende indsats, hvor der blev afsat midler til byens forskellige områder. Under skoleområdet Rising har borgerne besluttet at skabe tryghed og gode forhold til de udsatte i området.

• Borgerne havde rigtig gode perspektiver og inputs.

• Nu ligger den ved By- og Kulturforvaltningen. Der kommer blandt andet et hegn omkring Bykirken, tryghedsskabende lys ved Østergade og Enggade, nye kanyleskraldespande, ligesom der forventeligt kommer et tryghedsskabende hegn foran varmestuen og bedre toiletter ved Enggade.

5. Nyt fra forvaltningen

Samlet rusmiddelbehandling:

• Stof (både for voksne og unge) samt alkohol er nu samlet i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen under samme chefområde. Alkoholbehandlingen var indtil årsskiftet organisatorisk under Sundhedsforvaltningen.
• Forvaltningen arbejder målrettet for at have ét samlet behandlingsområde med én retning og med en sammenhængende indsats for borgerne, uanset om udfordringerne handler om alkohol, stoffer, unge eller voksne.
• Den samlede rusmiddelbehandling bygger på et fælles fagligt fundament, hvor socialfaglige og sundhedsfaglige perspektiver går hånd i hånd, og hvor borgerens livssituation er det naturlige udgangspunkt for behandlingen. Her er der ikke skarpe organisatoriske skel, som borgeren skal navigere i – men en fælles behandlingstilgang, der kan tilpasses den enkeltes behov.

Inputs fra rådet:

• Kan man have fremskudt behandlingssamtaler? Vigtigt med fremskudt behandling ved fx Tornbjerggård
  
  

Handleplan for socialpolitikken:

• Socialt frikort: Tillæg til driftsaftaler for relevante NGO’er for i alt 255.000 til løn til det sociale frikort. Fælles projekt over de næste tre år mellem NGO’er og kommune under værdighedsreformen.
• Udsatte borgere med grønlandsk baggrund: Der er ansat en grønlandsk kulturmedarbejder
• Peer to peer: Der er afsat 250.000 i forvaltningen til aflønning af peers. Til enkeltstående ting – til tidsafgrænset ansættelser.
• Krisecentret: Der udløber midler til årsskiftet omkring risikovurdering, ambulant rådgivning og gruppesamtaler.
• Styrket brug af Housing First: Forvaltningen kigger ind i at lave en analyse af de borgere, som vi har sværest i at lykkes med.
  

6. Beslutning om punkter til drøftelse med Beskæftigelses- og Socialudvalget

• Ældre udsatte - Behov for et værdigt og fagligt stærkt plejehjemstilbud med rette støtte og behandling:

Rådet ønsker fokus på, om vi i Odense har de rette tilbud til ældre udsatte i forhold til plejehjem, støtte og behandling.

Ældre udsatte har støtte- og hjælpebehov, som på nogle områder svarer til andre ældres, men som ofte er mere komplekse og sammensatte. Det kan fx dreje sig om psykiske lidelser, social udsathed eller komplekst misbrug, som kan skabe udfordringer i fælles rammer – både for de udsatte, andre ældre og for arbejdsmiljøet.

Rådet ser et stort behov for at vurdere, hvornår et tilbud i fællesskab med andre ældre er en reel mulighed, og hvornår der er behov for særlige tilbud, skærmede rammer og personale med specialiserede kompetencer.

Rådet ser et behov for løsninger, hvor både de udsatte ældres og de øvrige ældres behov tilgodeses.

Rådet vil gerne drøfte, om ældre udsatte i Odense får et værdigt og fagligt stærkt plejehjemstilbud med rette støtte og behandling.

Rådet opfordrer til et tværgående fokus på tværs af Beskæftigelses- og Socialforvaltningen og Sundhed-, Omsorg- og Forebyggelsesforvaltningen omkring ældre udsatte i forhold til tilbud og støtte og fx fremskudt rusmiddelbehandling.

• Fremskudt rusmiddelbehandling til udsatte i botilbud:

Rådet mener, at fremskudt rusmiddelbehandling i botilbud er afgørende for udsatte borgere, som ikke kan komme til et traditionelt rusmiddeltilbud, men har et tydeligt behandlingsbehov. Det er en afgørende forudsætning for et værdigt liv.

Rådet ser et behov herfor fx i forhold til udsatte borgere som bor i et socialpsykiatrisk botilbud eller et bofællesskab for borgere med erhvervet hjerneskade.

Rådet vil derfor gerne drøfte, om vi i Odense er gode nok til at tilbyde fremskudt rusmiddelbehandling til udsatte i botilbud.

• Skæve boliger:

Rådet ønsker en drøftelse af, om der for en mindre gruppe udsatte kan være behov for et mindre antal skæve boliger, som man ser i andre byer. Drøftelsen tager afsæt i rådets inspirationstur til København og de erfaringer, der her er gjort med skæve boliger.

• Værdighedsreformen:

Rådet vil gerne præsentere udvalget for, hvordan samarbejdet omkring værdighedsreformen har fungeret i Odense.

Rådet vil gerne fremhæve det gode tværgående samarbejde på tværs af NGO’er og kommune. Herunder vil rådet fortælle om det gode tværgående samarbejde omkring det sociale frikort og udviklingsarbejdet omkring Gadens Huse.

• Minde- og gravsted til udsatte:

Rådet vil gerne give udvalget en opdatering omkring minde- og gravstedet til udsatte, som åbnede i august 2025.

Rådet oplever, at det altid fremstår flot, og at det benyttes aktivt og betyder meget for de udsatte.

7. Drøftelse af studietur 2026

Ideer:

• Fokus på ældre udsatte: Er der nogen steder, hvor man er lykkes godt med dette?
• Anden etnisk baggrund end dansk og udsathed. Kan det være et tema?

Studietur drøftes på næste møde.

8. Aftaler vedrørende næste møde

• Næste møde er mødet med Beskæftigelses- og Socialudvalget d. 28. april.
• Derudover kommer et møde i maj/juni, studietur ultimo august/primo september, møde med julefrokost november.
• Møder kalendersættes i forbindelse med formødet til mødet med udvalget d. 28. april.

9. Evt.