Indledning:

Klima- og Miljøudvalgets ansvarsområder er i overskrifter beskrevet i styrelsesvedtægten for Odense Kommune.

Klima- og Miljøudvalget kan i sagens natur ikke forholde sig til og træffe afgørelse i alle Klima- og Miljøforvaltningens sager. Derfor er det almindeligt anerkendt og accepteret i kommunestyret, at en række opgaver/sager klares i forvaltningen, uden at det på forhånd er aftalt med udvalget (stiltiende
delegation).

Formålet med kompetencefordelingsplanen er i hovedtræk at beskrive, hvilke sager Klima- og Miljøudvalget selv tager sig af, og hvilke sager udvalget overlader – eller delegerer – til forvaltningen eller til rådmanden. Kompetencefordelingsplanen fungerer som en form for opslagsværk både for udvalg
og forvaltning, men det er væsentligt at bemærke, at kompetencefordelingsplanen ikke er udtømmende.

Delegation:

De opgaver, som ifølge styrelsesvedtægten skal varetages af Klima- og Miljøudvalget, vil i princippet kunne delegeres til et hvilket som helst niveau i forvaltningen, medmindre lovgivningen direkte foreskriver noget andet. Det foreslås, at delegation sker til forvaltningen ved den administrerende direktør, som i de fleste sager vil videredelegere til et område eller til staben.

Delegation til rådmanden kræver enstemmighed i udvalget, hvilket skyldes hensynet til mindretallets politiske indflydelse, idet standsningsretten i styrelseslovens § 23 ellers vil gå tabt.

Rådmandens rolle under mellemformstyre med delt administrativ ledelse:

Rådmandens rolle er todelt. Rådmanden varetager dels rollen som formand for udvalget og dels rollen som øverste daglige leder af administrationen.

Rådmanden som udvalgsformand:

• Forbereder, indkalder og leder udvalgets møder og sørger for dets beslutninger indføres i en beslutningsprotokol jf. styrelsesloven § 22.
• Kan ikke pålægge forvaltningen at afgive en bestemt indstilling i en sag
• Kan ikke sætte sin egen indstilling i stedet for forvaltningens. Såfremt udvalget accepterer det, kan rådmanden lade sin egen indstilling eller
  holdning fremgå af sagen
• Har efter styrelsesloven ikke nogen kompetence til at bestemme indholdet af afgørelser og beslutninger, der træffes i forvaltningen.

Hvornår kan rådmanden som udvalgsformand træffe afgørelse på udvalgets vegne?

• Hvis udvalget eksplicit i enighed har delegeret kompetencen til at træffe en bestemt afgørelse til rådmanden
• Hvis en sag, der rettelig burde behandles i udvalget: Enten ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl (hos rådmanden og heller ikke skønnes at give anledning til tvivl hos de øvrige udvalgsmedlemmer jf. styrelsesloven § 22).

Rådmanden som administrativ leder:

Rådmanden er efter styrelsesvedtægten administrativ leder af forvaltningen. Den administrative ledelse består i at træffe beslutning om administrationens forhold, herunder sørge for at administrationen fungerer hensigtsmæssigt.

Der er især tale om personaleforhold, kontrol af administrationen, sagsbehandlingen og fastsættelse af sagsbehandlingsregler.

Økonomi:

Regler for budgetlægning, regnskabsaflæggelse samt daglige forretningsgange ved brugen af kommunens midler fremgår af Odense Kommunes økonomistyringsprincipper.

Kompetencefordelingsplan for Klima- og Miljøudvalget