Afgørelse om miljøvurdering af forslag til lokalplan 1-1106...

Odense Kommune udarbejder forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for boliger og serviceerhverv Havnegade 19.

• Lokalplan 1-1106 og kommuneplantillæg 36. Boliger og serviceerhverv.

Forvaltningen vurderer, at planerne har et omfang og karakter, der medfører pligt til miljøvurdering, som skal undersøges nærmere. Derfor gennemfører Odense Kommune en miljøvurderingsproces og udarbejder en miljørapport. Det betyder, at potentielt væsentlige miljøpåvirkninger bliver undersøgt og vurderet.

Miljørapporten offentliggøres samtidig med planforslagene på www.odense.dk/høring.

Proces

Miljørapporten udarbejdes sideløbende med planforslagene. Dokumenterne vedtages af By- og Kulturudvalget til fremlæggelse i minimum 8 ugers offentlig høring.

Der udarbejdes derefter en sammenfattende redegørelse, som beskriver hvordan miljøhensyn er inddraget i planlægningen.

Der vil blive taget stilling til eventuelle høringssvar i forbindelse med den endelig politiske vedtagelse af planerne.

Når lokalplanen og kommuneplantillægget er endeligt vedtaget, offentliggøres de sammen med miljørapporten og den sammenfattende redegørelse på Odense Kommunes planportal.

Den forventede tidsplan for planlægning og miljøvurdering er:

2026

Maj-juni: 2 ugers afgrænsningshøring af berørte myndigheder
Juni: Afgrænsning af miljørapportens indhold
Juni-august: Udarbejdelse af miljørapport
September: Politisk beslutning om udsendelse af planforslag og miljørapport i offentlig høring
Oktober-november: 4 ugers offentlig høring af forslag til lokalplan og 8 ugers offentlig høring af forslag til kommuneplantillæg og miljørapport
November: Behandling af høringssvar, udarbejdelse af sammenfattende redegørelse
December: Endelig vedtagelse af lokalplan og tillæg til kommuneplanen

Miljøvurderingens indhold

Inden der udarbejdes en miljørapport, afgrænses vurderingens omfang og indhold. Den indledende afgrænsning har vist, at planforslagene kan have væsentlig indvirkning på miljøet i forhold til:

• Natur: Påvirkning af bilag IV-arter og Natura 2000.
• Vand: Håndtering af overfladevand.
• Befolkning: Trafikafvikling og trafikale gener, visuelle forhold og indbliksgener, påvirkning af støj, luft, skygge og vind.
• Jord: Jordforurening.
• Luft og Klima: Ekstrem nedbør, overfladenært grundvand og oversvømmelse fra fjorden.
• Landskab: Visuelle forhold.
• Kulturarv: Industrikulturmiljø og bevaringsværdige bygninger.
• Effekter: Midlertidige og kumulative effekter

Høring af berørte myndigheder

Der er i perioden 18. maj – 2. juni 2026 gennemført en høring af berørte myndigheder vedrørende afgørelsen om at miljøvurdere planforslagene og afgrænsningen af miljørapportens indhold. Der er med denne orientering gennemført den lovpligtige oplysning til offentligheden efter miljøvurderingslovens § 32.

Det er vurderet, at der ikke skal gennemføres en høring af nabostater.

Følgende myndigheder er blevet hørt:

Odense Kommune, Vandcenter Syd, Beredskab Fyn, Fyns Politi, Banedanmark, Miljøstyrelsen, Naturstyrelsen, Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, Museum Odense, Slots- og Kulturstyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Arbejdstilsynet, Fyens Stift, samt ledningsejere Energi Fyn, Vores Elnet, Fjernvarme Fyn, Evida.

Der er i høringsperioden indkommet en bemærkning fra Natur og Vandmiljø i Klima- og Miljøforvaltningen i Odense Kommune om at der skal ske inddragelse af eksisterende viden om jordforureningen, herunder redegørelse for årsagen til V2-kortlægning, overblik over forureningsforholdene på baggrund af tidligere udførte undersøgelser og beskrivelse af planområdets placering i forhold til forurening. Der skal ske beskrivelse af, hvordan planen berører den kendte jordforurening og de miljømæssige konsekvenser heraf og redegøres for, hvordan de miljømæssige konsekvenser vil blive imødegået. Der er indkommet en bemærkning fra Industri og Miljø i Klima- og Miljøforvaltningen i Odense Kommune om at lokalplanområdet ligger inden for det område som er udlagt til centralt affaldssug, og at der som udgangspunkt skal etableres affaldssug, når der bygges nyt i området.

Der er i høringsperioden indkommet en bemærkning fra Miljøstyrelsen om at begrebet "bortskaffelse" i affaldssammenhæng forstås som deponering. Miljøstyrelsen foreslår i stedet at begrebet "håndtering" anvendes i afgrænsningsnotatet, da det både omfatter "bortskaffelse" og "nyttiggørelse”.

Der er i høringsperioden indkommet en bemærkning fra Slots- og Kulturstyrelsen, Center for Kulturarv, Fortidsminder og Verdensarv, der henstiller til at kulturmiljøets nationale betydning inddrages i miljøvurderingen da Odense havn er udpeget som særligt velbevaret industrihavn af national kulturarvsinteresse.

Oplysninger

De miljøoplysninger, der anvendes til miljøvurderingen, offentliggøres ikke. Oplysningerne kan rekvireres ved henvendelse til Lotte Hjetting på mail: lkhj@odense.dk eller tlf. 6551 2520, hvor bemærkninger eller spørgsmål til processen også kan rettes til.

Vurdering af habilitet

Odense Kommune skal sikre, at der ikke opstår myndighedsinhabilitet i forbindelse med miljøvurderingsproceduren, jævnfør reglerne i miljøvurderingslovens § 40 om adskillelse af uforenelige funktioner. Den medarbejder, der udarbejder planforslagene, er ansat i kommunens funktionsområde for Lokalplan. Der er i Lokalplan ingen medarbejdere, der varetager funktionen som berørte myndigheder, der skal høres om afgrænsningen af miljørapportens indhold samt om planforslagene inklusive miljørapport. Dermed er der ikke personsammenfald mellem medarbejdere og chefer, der udarbejder planerne, og dem der varetager opgaven som berørte myndigheder, jævnfør miljøvurderingsbekendtgørelsens § 15.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan 1-1106 Havnegade 19 - boliger/serviceerhverv udarbejdes i henhold til planlovens kapitel 5. Forslag til kommuneplantillæg nr. 36 udarbejdes i henhold til planlovens kapitel 4.

Miljøvurdering af planforslagene gennemføres efter reglerne i miljøvurderingsloven med senere ændringer: LBEK nr. 4 af 3. januar 2023. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) samt miljøvurderingsbekendtgørelsen, BEK nr. 806 af 14/06/2023, Bekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter.

Klagevejledning

Du kan klage over kommunens afgørelse om, at der skal gennemføres miljøvurdering, hvis det handler om retlige spørgsmål. Der kan dermed kun klages, hvis du mener, at regler er fortolket forkert, eller at kompetence- eller procedureregler ikke er overholdt.

Enhver med retlig interesse i sagens udfald kan indgive klage. Klageberettiget er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer, jævnfør miljøvurderingslovens § 50.

Klagen skal være indgivet inden 4 uger fra den dag afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen er offentliggjort den 8. juni 2026 og klage skal indgives senest den 6. juli 2026. Udløber klagefristen på en lørdag eller en helligdag forlænges fristen til den følgende hverdag.

Klage skal indsendes til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Du klager via Nævnenes Hus, som du finder her (https://naevneneshus.dk/). Du logger på Klageportalen med MIT-ID eller NEM-ID. Gebyret for at klage udgør for privatpersoner 900 kr. og for virksomheder og organisationer 1.800 kr.

Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse, jævnfør miljøvurderingslovens § 54.