Ekspertråd offentliggør anbefalinger til Odense Kommune om styrket forskning i forebyggelse og sundhedsfremme

Sundhedsudvalget i Odense Kommune etablerede i februar måned to ekspertråd, hvoraf det ene skulle komme med konkrete anbefalinger til forebyggende indsatser, som blev præsenteret den 26. maj. Det andet ekspertråd, med professor Mickael Bech som formand, fik til opgave at komme med en række anbefalinger til, hvordan Odense Kommune både kan skabe og anvende forskning, så det bidrager til bedre beslutninger, mere virkningsfulde indsatser og større lighed i sundhed.

Anbefalingerne offentliggøres i dag med rapporten "Viden til gavn for Odense Kommunes borgere: forskning, der forandrer og forbedrer", og rapporten er skrevet med ambitionen om at gøre Odense Kommune til en stærk medspiller i udviklingen af fremtidens velfærd gennem systematisk, praksisnær og strategisk anvendelse af viden.

Kigger man på det aktuelle billede for danske kommuner og regioners samlede bidrag til forskning, så viser tallene også, at der kun i meget begrænset omfang forskes i kommunal forebyggelse og sundhedsfremme. DFiR (Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske Råd red.) offentliggjorde således i efteråret 2024 en rapport, der viser, at regionernes og kommunernes samlede bidrag til forskning i 2023 lå på 4,1 mia. kroner. Heraf udgjorde den kommunale andel maksimalt 5 procent. Det svarer til 200 mio. kroner, og inkluderer ovenikøbet også udgifter til forskning under de kommunale museer.

Med rapporten fra Ekspertrådet for Forskning i Forebyggelse og Sundhedsfremme får Odense Kommune nu et solidt grundlag for at kunne bevæge sig imod at blive en mere aktiv forskningsaktør og skabe ny og værdifuld viden, når det handler om forskning i kommunal sundhed.

Konkrete ekspertanbefalinger til styrket forskningsindsats

Rapporten anbefaler blandt andet, at Odense Kommune formulerer en samlet forskningsstrategi, hvor forskning bruges som en aktiv forandringskraft, der er tæt integreret med den daglige drift og strategiske udvikling i kommunen. På den måde skal forskningen styrke kvalitetsudvikling og bidrage til at finde løsninger på de udfordringer kommunen står overfor, herunder en stigende ulighed i sundhed og et pres på velfærden i kraft af den demografiske udvikling og en skrumpende arbejdsstyrke.

I forlængelse heraf foreslår ekspertrådet også, at der etableres et forskningsråd og et forskningssekretariat, der til sammen skal udgøre rygraden i arbejdet og bygge bro mellem kommuner og eksterne forskningsaktører. Det er to af i alt fem konkrete anbefalinger, som ekspertrådet peger på, og som rådet vurderer er afgørende, hvis Odense Kommune skal lykkes med at blive en aktiv forskningsaktør, der kan skabe ny praksisnær viden, og som dermed kan understøtte en udvikling mod mere virkningsfulde forebyggelse og skabe større lighed i sundhed:

- Vi har brug for forskning som integreres og implementeres i praksis - vi har brug for forskning, der gør en forskel. Vi har i ekspertrådet været optaget af at give konkrete anbefalinger til, hvordan man i Odense Kommune på sundhedsområdet kan arbejde med viden på en ny måde. Det handler kort sagt om, at kommuner ikke blot skal bruge forskning, men i langt højere grad selv skal være med til at drive den og sætte dagsordenen, siger Mickael Bech, professor i sundhedsledelse og -politik ved Syddansk Universitet og formand for Ekspertrådet for Forskning i Forebyggelse og Sundhedsfremme.

En byggesten på vejen mod flere sunde leveår for odenseanerne

Sundhedsrådmand i Odense Kommune Tommy Hummelmose glæder sig over, at ekspertrådet nu offentliggør sin rapport, og peger på at anbefalingerne kommer til at udgøre en ny og vigtig byggesten i det kommende arbejde med at få forløst byrådets ambition om at sikre odenseanerne flere sunde leveår og få reduceret uligheden i sundhed:

- Jeg har glædet mig til at modtage ekspertrådets anbefalinger, siden vi i Sundhedsudvalget valgte at nedsætte rådet tilbage i februar. Anbefalingerne kommer på et vigtigt tidspunkt, nemlig få uger efter at vi som samlet byråd har forpligtet os på at skulle tage nogle mærkbare ryk på forebyggelsesdagsorden med målet om at sikre odenseanerne flere sunde leveår. Her spiller forskning en helt afgørende rolle, så vi kan blive ved med at udvikle vores tilbud og indsatser til gavn for borgerne. Jeg ser frem til at drøfte nærmere med byrådet, hvordan vi bedst kan bruge anbefalingerne til at understøtte den udvikling, udtaler sundhedsrådmand Tommy Hummelmose.

Ekspertrådets anbefalinger kommer efter, at Odense Kommune i maj vedtog en ny politik for forebyggelse og sundhedsfremme. Politikken "Flere Sunde Leveår" har sat et mål for, at indbyggerne i Odense Kommune i 2035 skal have flere sunde leveår end landsgennemsnittet, og allerede i 2029 skal man kunne se en markant forbedring af odenseanernes mentale trivsel, fysiske aktivitet, alkoholforbrug samt rygning og brug af nikotinprodukter.

Ekspertrådets 5 overordnede anbefalinger

Rapporten tager afsæt i fem strategiske hovedanbefalinger, som sammenfatter ekspertrådets centrale budskaber:

1. At Odense Kommune formulerer en samlet strategi for kommunal forskning, der tager afsæt i praksisnære behov og bidrager til at realisere kommunens strategiske målsætninger.
    
2. At strategien integrerer forskning i kommunens organisatoriske og ledelsesmæssige strukturer og gør implementering til et centralt succeskriterie.
    
3. At der etableres klare organisatoriske rammer og partnerskabsmodeller, som kan understøtte en bæredygtig videnskultur, der er integreret i den kommunale praksis.
    
4. At ambitionsniveau og tempo modsvares af den nødvendige finansiering - og at implementeringen sker trinvist og med rum for tilpasning.
    
5. At Odense Kommune prioriterer forskning, der er praksisnær, anvendelsesorienteret og implementeringsfokuseret - og som understøtter omsætning af viden i den kommunale virkelighed.

Medlemmer - Ekspertrådet for Forskning i Forebyggelse og Sundhedsfremme

• Mickael Bech: Professor, Det Samfundsvidenskabelige Fakultet
• Morten Hulvej Rud: Direktør, Statens Institut for Folkesundhed
• Mette Elkjær: Centerleder, Tværsektorielt Forskningscenter Region Syddanmark
• Inge Kristensen: Direktør, Dansk Selskab for Patientsikkerhed
• Helle Kruger Aggerholm: Forsknings- og udviklingsdirektør, VIA University College
• Carina Lundby: Forskningsleder, OUH Odense Universitetshospital
• Merete Konnerup: Afdelingschef, Psykiatrifonden
• Poul Skov Dahl: Direktør, UCL Erhvervsakademi og Professionshøjskole