Referat fra møde i handicaprådet den 30. august 2007

Der blev afholdt møde i handicaprådet den 30. august 2007 kl. 16.00 i mødelokale 224 AB på 2. etage på Odense Rådhus.

Til stede var:

Birthe Malling, Erik Simonsen, Anna Rytter, Anne Marie Sivgaard, Lise Christiansen, Preben Drachmann og Keld Nielsen.

Fra sekretariatet deltog Karina Elbrønd.

1. Godkendelse af referat fra møde den 7. juni 2007

Referatet er tidligere fremsendt til handicaprådets medlemmer og suppleanter.

Indstilling

Sekretariatet indstiller, at referatet godkendes.

Beslutning

Godkendt.

2.    Oplæg fra By- og Kulturforvaltningen om indsatsen for forbedret tilgængelighed for ude-arealer

På mødet deltog Dennis Vilster fra By- og Kulturforvaltningen (Natur, Miljø og Trafik). Følgende projektforslag fra By- og Kulturforvaltningen blev drøftet:

·        Taktile tal på busstandere.

·        Rampe fra Brogade til Odense Å-sti (det er tvivlsomt, om der er midler til dette projekt).

·        Forbedret adgang til Klosterhaven fra Klosterbakken. (Problem med perlesten, idet kørestole ikke kan komme frem. Det kan evt. løses ved at anvende sten med en mindre størrelse).

·        Kantstenssænkninger div. steder. (Handicaprådet gjorde opmærksom på, at man skal huske også at etablere opmærksomhedsfelter.

·        Fiskeplatforme – renovering af eksisterende og evt. anlæg af nye.

·        Tilgængelighedsplan (består af en analyse af den udendørs tilgængelighed for et givent område samt udarbejdelse af plan (inkl. budgetramme) for at forbedre tilgængeligheden for det pågældende område).

·        Baderampe i Tarup-Davinde.

·        Akustiske signaler i flere kryds.

·        Flere ledelinier og opmærksomhedsfelter.

Dennis Vilster gjorde opmærksom på, at han meget gerne høre om steder, hvor den udendørs tilgængelighed kan forbedres – alle er velkomne til at sende forslag herom til Dennis Vilster – gerne via e-mail: dvi@odense.dk.

DSI’s tilgængelighedsudvalg har haft kontaktet Dennis Vilster med forslag til bl.a. akustiske signaler i tre kryds i Odense, og på denne baggrund har By- og Kulturforvaltningen allerede taget initiativ til etablering af nogle de ønskede forbedringer.

Anne Marie Sivgaard gjorde opmærksom på, at der i mange tog og busser mangler tekstning af de mundtlige informationer der gives til passagerne via højttalere. Dennis Vilster tager kontakt til de relevante aktører og gør opmærksom på problemet.

Anna Rytter efterlyste tegnsprogstolke til eksempelvis borgermøder – evt. således at der rekvireres tegnsprogstolk, såfremt døve og/eller hørehæmmede på forhånd gør opmærksom på, at de ønsker at deltage i kommunens arrangement.

Anna Rytter efterlyste endvidere blindskrift på offentlige skilte, når nye skilte sættes op og når gamle skilte skiftes ud.

Endelig gjorde Anna Rytter opmærksom på, at tilgængeligheden til Eventyrhaven ikke er god. Dennis Vilster vil se på forholdene, men problemet er nok, at adgangsvejene ned til området er meget stejle.

Adspurgt gjorde Dennis Vilster opmærksom på, at Byggestyrelsens tilgængelighedspulje kun gælder for offentlige bygninger og ikke for udearealer.

Adgangen til handicaptoiletter i centrum blev også drøftet: Mange af dem er lukkede pga. problemer med kanyler. Opsætning af særlig belysning løser ikke problemet, da stofmisbrugerne så bare går ind to og to og lyser for hinanden. Birthe Malling gjorde opmærksom på, at man som i Tyskland kunne lave særlige nøgler til handicaptoiletterne, som handicappede kunne købe.

3. Oplæg fra DSI’s tilgængelighedsudvalg

På mødet den 8. februar 2007 besluttede Handicaprådet at lade DSI’s tilgængelighedsudvalg gennemgå ombygningsplanerne for Kulturmaskinen / Brandts Klædefabrik. Handicaprådet besluttede endvidere, at DSI’s tilgængelighedsudvalg efterfølgende skulle deltage på Handicaprådets møde og orienter om gennemgangen.

Keld Nielsen orienterede om tilgængelighedsudvalgets gennemgang af planerne og besøg på stedet: 

• Der er elevatorer, men DSI fremsatte ønske om taktile tal i elevatorerne.
• DSI fremsatte ønske om, at der på trapperne laves en markering på minimum 1. og sidste trin, og at der etableres en lille rille før 1. og sidste trin, så synshandicappede bliver opmærksom på, at der er en trappe.
• Anlægget udenfor skulle efter det til DSI oplyste tage hensyn til handicappede, inkl. blinde og svagtseende.
• Handicapparkeringsforholdene er ikke helt på plads endnu.

 4.    Henvendelse vedr. tilgængelighed i Stadsarkivet og Lokalhistorisk Bibliotek på Klosterbakken

Sagsfremstilling

Handicaprådet har modtaget nedenstående henvendelse:

”Kære medlemmer af Odense Kommunes Handicapråd!

For ikke så længe siden åbnede i den gamle biblioteks-sal på Klosterbakken den smukke sammensmeltning af Lokalhistorisk Bibliotek og Stadshistorisk Arkiv.

I en pressemeddelelse om sagen er det næsten ikke til at se skyerne for bar' begejstrings-oprakte hænder. Fx tales der om den fælles læsesal "til gavn for alle borgere med interesse i Odenses og Fyns lokalhistorie”.

Alle borgere? Den må vist lige rettes til: alle ikke-handicappede borgere.

I sin handicap-politik har Odense Kommune ellers "forpligtet sig til at arbejde for tilvejebringelsen af lige muligheder for alle, så aktiviteter, serviceydelser og information gøres tilgængelig for mennesker med alle typer handicaps".

Jeg tror, der mangler en lille tilføjelse: forudsat, det ikke koster penge. - Hensigts-erklæringer koster jo ikke noget.

Den 27. februar 1986 skrev daværende fung. formand for Odense Handicapråd, Herluf Hansen, ellers et brev til borgmester Anker Boye, vedr. "det gamle bibliotek" på Klosterbakken:

"I kommunen er man i øjeblikket inde i overvejelser af hvad ovennævnte lokaler kan anvendes til.

Vi beder om, at man også tager adgangsforholdene i betragtning for de svage grupper. Her tænker vi naturligvis på handicappede, især kørestolsbrugere...

Hvis Byrådet beslutter, at lokalerne skal bruges af offentligheden, eks. mødelokaler m.v., vil vi stille krav at de også er handicapvenlige, P-forhold, adgangsforhold og handicaptoiletter m.v.

Dette til orientering. Og bedes tages /i/ betragtning ved byrådet/s/ endelige beslutning.

NB. I sin tid da det var Centralbibliotek var der meget kritik af forholdene fra invalideorganisationerne, idet handicappede ikke kunne benytte biblioteket".

Jeg behøver næppe uddybe adgangsforholdene p.t. - blot konstatere, at der ikke er niveau-fri adgang, at der ikke er handicap-elevator og naturligvis heller ikke handicap-toilet.

Jeg går som en given ting ud fra, at Odense Handicapråd er blevet hørt specielt i denne sag og vil gerne spørge, om der i så fald er afgivet hørings-svar - SAMT bede om at se en kopi af det.

Der er ikke lavet byggesag på ejendommen i forbindelse med den ændrede anvendelse, og Byggerådgivning i By- og Kulturforvaltningen oplyser, "at ombygningen og bygningens anvendelse ikke har været så væsentlig, at det skulle anmeldes eller godkendes efter reglerne i BR 95", og at der derfor ikke er sket ændring i forhold til tilgængelighedsbestemmelserne.

Men det forhindrer vel ikke, at man alligevel er forpligtet på at sikre tilgængeligheden? - I modsat fald vil jeg være meget taknemlig for at få oplyst lov-medholdigheden af således at bagatellisere handicappede medborgeres helt legitime adgang til vores fælles historie?”

Handicaprådets sekretariat har bedt Stadsarkivet om en udtalelse vedr. ovenstående. Udtalelsen forventes at foreligge senest til Handicaprådets møde den 30. august 2007.

Indstilling

Sagen fremsendes til Handicaprådets drøftelse.

Drøftelse/beslutning

Sekretariatet orienterede kort om, at By- og Kulturforvaltningen og Odense Centralbibliotek også har besvaret lignende henvendelser fra vedkommende, og at det af disse svar bl.a. fremgår, at ønsket om bedre adgangsforhold først indgår for fase to af renoveringen af komplekset. (Fase to er endnu ikke medtaget på Odense Kommunes budget, og der er derfor p.t. uafklaret hvornår fase 2 igangsættes.) Af svaret fra Odense Centralbibliotek fremgår endvidere, at det også er i bibliotekets og Stadsarkivets interesse at få forbedret adgangsforholdene, men at fredningsforhold og omkostninger omkring bygningskomplekset nu som tidligere har kompliceret forbedringen af disse forhold.

Hverken Handicaprådet eller DSI har været inde i sagen.

Sekretariatet laver udkast til besvarelse af henvendelsen, hvoraf det bl.a. skal fremgå, at Handicaprådet generelt også ønsker forbedret tilgængelighed, men at man også er opmærksom på, at særlige forhold som eksempelvis fredningsforhold, i visse tilfælde kan gøre det vanskeligt at forbedre tilgængeligheden. Det er Handicaprådets opfattelse, at bygningskomplekset hvori Stadsarkivet har til huse er omfattet af sådanne særlige forhold.  

5.    Henvendelse fra DSI vedr. voksenspecialundervisning

Sagsfremstilling

Handicaprådet har modtaget følgende henvendelse fra DSI:

” Til DSI’s repræsentanter i de kommunale handicapråd.

Voksenspecialundervisningen har en omtumlet tilværelse nu mens kommunalreformen falder på plads. Kommunerne behandler området meget forskelligt og giver ofte ikke området den opmærksomhed som vi kunne ønske os. Mange kommuner ved simpelthen ikke, hvordan de skal behandle området og har behov for oplysning og at få henledt opmærksomheden på området. Det kan handicaprådene være med til.

I nogle kommuner er voksenspecialundervisningen simpelthen ikke blevet placeret hos en forvaltning og en sagsbehandler, i andre kommuner er området blevet placeret i social-forvaltningen og kommunernes organisation, KL, har den faste overbevisning, at de borgere der benytter voksenspecialundervisningen allerede er kendt i socialforvaltningerne. Nogle kommuner har slet ikke overtaget institutioner, der udbyder voksenspecialundervisning og skal dermed købe ydelser hos andre kommuner og i regionen – men har de gjort sig tanker om hvor, inden for hvilke områder og til hvor stor en andel af kommunens borgere?

Der er al mulig grund til at gøre opmærksom på voksenspecialundervisningen. Fra DSI’s side skal vi opfordre repræsentanterne i de kommunale handicapråd til at få emnet på dagsordenen i handicaprådet. Vi har skrevet forslag til en stribespørgsmål, som DSI-repræsentanterne kan stille politikere og forvaltning:

Det er væsentligt, at politikere og forvaltning vender tilbage med skriftlig besvarelse af de mange spørgsmål – evt. ved at skrive svarene i referatet fra mødet. For at danne os et mere samlet overblik over feltet vil vi meget gerne have, at DSI-repræsentanterne i handicaprådene sender besvarelsen til DSI.

Det kan gøres pr. mail til Signe Højsteen på sih@handicap.dk eller det kan gøres pr. brev til DSI, Kløverprisvej 10 b, 2650 Hvidovre.

Spørgsmål til politikere og forvaltning:

Administration og organisering:

-         Hvilke tilbud har kommunen?

-         Hvilken forvaltning har ansvar for området?

-         Hvordan er området finansieret?

-         Hvilke udbydere har kommunen aftale med?

-         Hvordan sikrere kommunen, at også borgere med behov for tilbud i slutningen af året, får tilbuddet honoreret?

-         Hvilke aftaler har kommunen med sygehusene i regionen om overlevering af oplysninger om, at en af kommunens borgere har behov for undervisning efter hospitalsophold?

-         Hvilke handicapgrupper er dækket ind i vores kommune eller i en nabokommune, som der er aftale med?

 Visitation:

-         Hvem visiterer til tilbuddet?

-         Hvilken uddannelse har kommunens visitatorer?

-         Hvordan håndteres visitationen i forhold til undervisningstilbud i kommunen?

-         Er der faste procedurer for visitation og for eventuel revisitation?

-         Hvis ja, da hvilke?

Med venlig hilsen

Signe Højsteen

Uddannelsespolitisk konsulent”

DSI ønsker, at Handicaprådet får sat emnet voksenspecialundervisning på dagsordenen, og at DSI får de ønskede tilbagemeldinger.

Indstilling

Sekretariatet indstiller, at spørgsmålene fra DSI videresendes til de relevante forvaltninger i Odense Kommune, at svarene fra forvaltningerne efterfølgende forelægges for Handicaprådet, og at Handicaprådet herefter tager stilling til det videre forløb.

Drøftelse/beslutning

Godkendt.

6. Sagsbehandlingstid i sager vedr. handicapbiler

Sagsfremstilling

Som følge Handicaprådets drøftelse af sagsbehandlingstiden på ansøgninger om handicapbiler på mødet den 7. juni 2007, anmodede sekretariatet Odense Kommunale Ældrepleje om at redegøre for sagsbehandlingstiden på sager om handicapbiler.

Odense Kommunale Ældrepleje, Aktivitet og Træning, har ved brev af 20. juni 2007 redegjort for sagsbehandlingstiden. Brevet vedhæftes som bilag.

Bilag

Brev af 20. juni 2007 fra Odense Kommunale Ældrepleje, Aktivitet og Træning.

Indstilling

Sagen fremsendes til Handicaprådets drøftelse.

Drøftelse/beslutning

Formanden orienterede om hendes møde med rådmand Søren Thorsager (se også under punkt 9), hvor sagsbehandlingstiden bl.a. blev drøftet. Som også anført i det bilagte brev fra forvaltningen er forvaltningen opmærksom på sagsbehandlingstiden, og der arbejdes på at nedbringe den.

Dette blev taget til efterretning af handicaprådet.

7.    Udarbejdelse af ny hjemmeside til handicaprådet

På baggrund af handicaprådets beslutning den 13. december 2006 om udarbejdelse af logo og web-top til en ny hjemmeside, har sekretariatet fået udarbejdet udkast til web-top til handicaprådets hjemmeside.

Sekretariatet har endvidere i samarbejde med Odense Kommunes IT-afdeling udarbejdet forslag til opbygning af og indholdet på Handicaprådets kommende hjemmeside.

Sekretariatet har via mail den 20. juli 2007 sendt link til en foreløbig udgave af hjemmesiden med den nævnte web-top til Handicaprådets medlemmer samt suppleanter.

Bilag

Ingen.

Indstilling

Sekretariatet indstiller, at forslaget til web-top og forslaget til opbygning og indhold af hjemmesiden godkendes.

Drøftelse/beslutning

Handicaprådet godkende hjemmesiden i sin helhed og besluttede, at dagsordner og referater (herunder udkast til referater) kan lægges på hjemmesiden samtidigt med at det udsendes til handicaprådets medlemmer.

8. Høringssager vedr. det kommunale tilsyn

Sagsfremstilling

Sekretariatet har modtaget følgende høringssager vedr. det kommunale tilsyn siden seneste møde i Handicaprådet: 

• Anmeldt tilsynsbesøg på Plejecenter Havebæk
• Anmeldt tilsynsbesøg på Lokalcenter Korsløkkehaven
• Anmeldt tilsynsbesøg på Egmont Plejecenter

Sekretariatet har vurderet, at tilsynsrapporterne ikke giver anledning til bemærkninger, og har derfor afgivet høringssvar i overensstemmelse hermed.

Bilag

Ingen

Indstilling

Det indstilles, at de afgivne høringssvar tages til efterretning.

Drøftelse/beslutning

På mødet redegjorde sekretariatet for de øvrige tilsynsrapporter, der er indkommet efter udsendelsen af dagsordenen; det drejer sig om følgende:

• Anmeldt tilsynsbesøg på Hvenkilden
• Anmeldt tilsynsbesøg på Albanigade Plejecenter
• Anmeldt tilsynsbesøg på Hjallelse Plejecenter
• Embedslægens rapport vedr. Lokalcenter Rosengård
• Embedslægens rapport vedr. Egmont Plejehjem
• Embedslægens rapport vedr. Solgården
• Embedslægens rapport vedr. Kragsbjergløkke Plejehjem
• Embedslægens rapport vedr. Plejecenter Korsløkkehaven
• Embedslægens rapport vedr. Albanigade
• Embedslægens rapport vedr. Rytterkasernen
• Embedslægens rapport vedr. Plejecenter Havebæk

Sekretariatet have ingen bemærkninger til Odense Kommunes egne tilsynsbesøg, og redegjorde kort for Embedslægens rapporter. Sekretariatet påpegede, at Embedslægen havde givet Lokalcenter Korsløkkehaven ”karakteren” ”mindre tilfredsstillende”, og at Solgården havde fået ”karakteren” ”i alt væsentligt fungerende tilfredsstillende dog med undtagelse af instrukser, sygeplejefaglige optegnelser, medicinhåndtering og hygiejne.” De øvrige institutioner have fået ”karakteren” ” I alt væsentligt fungerende tilfredsstillende”.

Handicaprådet ønsker, at det af rådets høringssvar til forvaltningen skal fremgå, at handicaprådet går stærkt ud fra, at der følges op på anbefalingerne fra embedslægen.

Handicaprådet tager i øvrigt tilsynsrapporterne fra forvaltningen til efterretning.

9. Orientering fra formandskabet 

• Birthe Malling har deltaget i konference for Handicapråd den 16. april 2007.
• Birthe Malling er blevet inviteret til at deltage i det nye Bymidteforum. Bymidteforum vil fungere som sparringspartner og inspirationsforum for Odense Kommune, både i forhold til de store linier - visionerne - for udvik­lingen af bymidten og sammenhængene i byen, og i forhold til helt konkrete projekter.
• Birthe Malling havde modtaget en invitation vedr. præsentation af en ny samarbejdsaftale, der sikrer bevaring af Thriges Kraftcentral. Flere af Handicaprådets medlemmer påtænker at deltage.
• Birthe Malling og Anna Rytter orienterede om deres møde med Jan Boye og Søren Thorsager. Baggrunden for mødet var et brev fra Birthe Malling til Jan Boye og Søren Thorsager, hvor hun redegjorde for DSI og Handicaprådets økonomiske situation. Såvel Søren Thorsager og Jan Boye var positivt stemte for at finde løsninger for såvel DSI som Handicaprådet.

10. Orientering fra sekretariatet  

• Vedr. tilskud til døvetolke i forbindelse med AOF-kurser: Fritidsafdelingen har oplyst, at AOF og andre der tilbyder folkeoplysende voksenundervisning kan søge om penge til døvetolke til det kommende år. Såfremt bevillingen ikke benyttes, betales beløbet tilbage til Fritidsafdelingen. Det er også muligt at søge om tilskud til det indeværende år, men der vil i sådanne tilfælde være risiko for, at midlerne i puljen til folkeoplysende aftenskoler er opbrugt.
• DHO - Specialundervisning i tegnsprog for pårørende: Sekretariatet har kontaktet Børn- og Ungeforvaltningen, som har oplyst, at man har orienteret Jens Henriksson fra DHO-specialundervisning om, at Odense Kommune gerne laver aftaler med de øvrige kommuner om undervisning af deres borgere mod betaling, såfremt kommunerne måtte være interesseret heri.
• Ombudsmandens inspektion af handicaptilgængeligheden på Odense Stadion og Odense Isstadion den 21. august 2007.
• Ny bekendtgørelse om tilsyn på plejehjem og i plejeboliger m.v.
• Sekretariatet har siden det seneste møde modtaget følgende materiale:
  • Invitation til fælles temadag dem 29. september 2007 med borgerorganisationer og handicapråd fra Socialpolitisk gruppe i Region Syd
  • Informationspjece om specialundervisning for unge og voksne på Fyn & Øer fra CSV – Odense - Vestfyn – Brangstrup. Se evt. mere om CSV på www.odense.dk/csv.
  • Publikationen ”Fælles tilsynsprincipper på de regionale tilbud på socialområdet”.
• Sekretariatet er blevet kontaktet af Ældre- og Handicapforvaltningen, idet forvaltningen er ved at planlægge de næste tilsynsbesøg på handicapområdet, og idet man ønsker, at en repræsentant fra handicaprådet deltager i tilsynene. På mødet blev det besluttet, at Birthe Malling, Anna Rytter og Preben Drachmann på skift deltager i tilsynsbesøgene.

11. Eventuelt

Handicappolitik

På mødet deltog Joan Egemose Hansen og Tania Kejser fra Ældre- Handicapforvaltningen. De fortalte om, hvordan den nye handicappolitik vil blive udarbejdet. De orienterede bl.a. om, at det bliver en proces med borgerinddragelse (bl.a. cafémøder) og referencegrupper. Handicaprådet ønskede i den forbindelse at blive en selvstændig referencegruppe, som får forelagt diverse udkast. De orienterede endvidere om, at alle forvaltninger i Odense Kommune inddrages, idet Handicappolitikken skal være hele Odense Kommunes handicappolitik.

I forbindelse med gennemgangen af idéerne gjorde handicaprådets medlemmer bl.a. opmærksom på, at forvaltningen ved borgerinddragelsesmøderne bør sikre, at der er en tegnsprogstolk og teleslynger (dette skal også annonceres).

På mødet blev det aftalt, at Handicaprådets hjemmeside kan benyttes af Ældre- Handicapforvaltningen til at offentliggøre nyheder m.v. om Handicappolitikken.

Døves Pensionistforening

Anne Marie Sivgaard redegjorde kort for, at Døves Pensionistforening har problemer med at få tilskud til deres arbejde. Det blev aftalt, at sekretariatet formidler en henvendelse om problemet til det/de rette steder i Odense Kommune.

Mødet sluttede ca. 18.10.

Referent: Karina Elbrønd.

Referatet er den 14. september 2007 udsendt til:

Medlemmer af handicaprådet

Suppleanter til handicaprådet

Fyens Stiftstidende

Borgmestersekretariatet

Kontaktpersoner i Ældre- Handicapforvaltningen

Kontaktpersoner i Handicap- og Psykiatriafdelingen

Bilag til punkt 6