Luk

<<< Socialudvalget



Socialudvalget - Referat 3. maj 2011

knud

Socialudvalget

Åben

Referat


Tirsdag den 03-05-2011 kl. 14:00

Behandlingscenter Odense, Ungeafdelingen, Slotsgade 7


Oversigtsdagsorden: Åben referat


C: Sager til drøftelse/forberedelse

1. CAMP U - vision, målgruppe, placering og indhold

Åbent - 2011/032561

 

Sagsresumé

Den 8/3 2011 blev der afholdt fællesmøde mellem Børn- og Ungeudvalget, Arbejdsmarkedsudvalget og Socialudvalget om den strategiske indsats for unge i Odense Kommune.

Her blev udvalgene blandt andet også præsenteret for de foreløbige tanker om oprettelse af et ungecenter (Camp U) på Humlehaveskolen, der nedlægges som folkeskole fra sommeren 2011.

 

Forvaltningerne har arbejdet videre med en præcisering af indholdet i Camp U. Dette fremlægges for udvalgene med henblik på en drøftelse og endelig afklaring på et senere udvalgsmøde.

 

Indstilling

Børn- og Ungeforvaltningen og Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at udvalgene drøfter sagen.

 

Beslutning

Socialudvalget drøftede sagen.

 

Sagsfremstilling

Med henblik på at styrke uddannelsesparatheden hos unge, leve op til målsætningerne i Ungepakke 1 og 2, skabe stærkest mulig synergi mellem kommunale indsatser på ungeområdet og sikre den fortsatte udvikling af Fremtidens Skole, foreslås oprettelse et ungecenter CAMP U på den tidligere Humlehaveskole.

CAMP står for campus og fællesskab. U står for unge, undervisning/vejledning, uddannelse og udvikling. CAMP U er et ungecenter, som i praksis udfolder Odense Kommunens Ungestrategi og gør Ungestrategien til hele byens ungestrategi, fordi det også indeholder aktiviteter rettet mod uddannelsesinstitutioner, foreningsliv, forældre og erhvervsliv.

 

Visionen bag Camp U

CAMP U giver et konkret løft til at indfri ambitionen om, at alle unge gennemfører en ungdomsuddannelse i bestræbelser på at blive aktive medborgere. I CAMP U mødes en række af de nøgleindsatser, der skal til for at understøtte visionen, og der skabes nye metoder og en fælles tilgang, som gør, at CAMP U er mere end en sammenflytning af tilbud og aktiviteter, men reelt skaber ny synergi og udvikling inden for ungeområdet.

 

CAMP U baserer sig på Odense Kommunes Ungestrategi. Ungecentret bygger bro fra grundskole til ungdomsuddannelser gennem udvikling af læringsmiljøer opbygget omkring social og kulturel mangfoldighed. CAMP U vil være et livligt og attraktivt ungemiljø med fælles fokus på de unges motivation, lyst til læring, høj grad af inddragelse men også i mødet med tydelige voksne, som tør stille krav. I CAMP U identificeres de unges ressourcer og de mødes med klare forventninger af professionelle voksne og understøtter dermed også visionen for Fremtidens Skole.

 

For CAMP U er unges motivation og lyst til mere læring et nøglebegreb. Det sikres blandt andet gennem en ekstraordinær indsats for ungeinddragelse og medindflydelsen som et bevidst pædagogisk redskab, der styrker de unges kompetencer, motivation og ejerskab til de løsninger, der bringer dem videre i tilværelsen. De unge skal med på råd fra starten – både om indhold, indretning og pædagogiske målsætninger.

 

Merværdien, der skabes ved at sætte eksisterende aktiviteter under samme tag i et ungecenter, er primært:

 

1.      Alle erfaringer viser, at der ikke findes bestemte typer af indsatser, der med et ”snuptag” gør unge uddannelsesparate og løfter hele grupper af unge igennem en ungdomsuddannelse. Uddannelsesproblemer handler ofte ikke kun om manglende læse- eller matematikfærdigheder, men også sociale kompetencer, selvværd, motivation, trivsel og mange andre ting. Ved at samle mange aktører under samme tag, giver det bedre muligheder for at tilbyde samlede, helhedsorienterede, individuelle løsninger.

 

2.      Ved at samle mange forskellige aktører skabes der også et dynamisk fagligt miljø, hvor man kan udvikle hinanden og løbende blive udfordret af andre i sin forståelse af hvilke løsninger, der bringer de unge videre. Det styrker den enkelte medarbejders indsigt i hele indsatsen, og dermed giver det også bedre forudsætninger for, at den enkelte medarbejder tilrettelægger egen indsats under større hensyn til helheden.

3.      Der er ligeledes et hensyn til ønsket om en brobygningseffekt fra skolehverdagen til ungdomsuddannelseshverdagen. Med en stærkt brobygningseffekt integreret i CAMP U bliver det muligt at sikre at dele af den kendte skolehverdag tages med over i den nye uddannelseshverdag. Det kan eksempelvis være venner, lærer eller lokaliteter. De professionelles kendskab til hinanden vil også betyde at man lettere kan understøtte særligt udsatte unge i overgangsperioden.

4.      Beskæftigelsescentrets deltagelse i samarbejdet kan være med til at styrke netværket til det lokale erhvervsliv. Kontakt til arbejdsmarkedet har ofte en personligt udviklende og modnende effekt på de unge, hvorfor tilknytning til arbejdsmarkedet er et væsentligt element – også når målet er uddannelse. Det gælder fx erfaring fra fritidsjob, virksomhedspraktikker samt netværk som kan være med til at skaffe praktikplads i forbindelse med en ungdomsuddannelse.

 

På denne måder styrker man samlet set de bestående indsatser og CAMP U medvirker på denne måde til at gøre den samlede ungestrategiske indsats mere effektiv. 

 

Målgruppe

CAMP U’s målgruppe er unge mellem 15 og 30 år, som er motiverede og har gode muligheder for at komme videre, men som har brug for fornyet motivation, personlig, social og faglig udvikling, samt har brug for ekstra støtte, opbakning og afklaring, for at skabe en plan for deres fremtidige uddannelsesforløb

 

Målgruppen er altså unge, der på den ene side ikke af sig selv finder sig til rette på og gennemfører en ungdomsuddannelse, men som heller ikke er den allertungeste målgruppe, der kræver en håndholdt indsats. Dermed er målgruppen dén hvor en positiv, tidlig indsats i forhold til deres fremtidige uddannelse kan have størst effekt. Risikoen for at de ikke er parat til en ungdomsuddannelse er tilstede, men kan imødegås effektivt af en samlet lærings- og udviklingsmiljø som trækker linier fra grundskole til ungdomsuddannelse.

 

Derudover er en del aktiviteter i CAMP U helliget den almen ungdoms- og uddannelsesindsats. Dermed er der mulighed for at skabe et pædagogisk og læringsmæssigt rum, som de unge i den primære målgruppe kan spejle sig i. Gruppedynamikkerne har vital betydning for de mulige resultater. Det er således væsentlige vanskeligere at løfte målgruppe med tunge faglige, sociale og personlige problemer, hvis de alene møder andre unge med lignede problemstillinger. Den blandede målgruppe betyder også en bedre mulighed for at stedets image blandt de unge selv, vil blive positivt.   

 

Endelig skal CAMP U være attraktiv for ungdomsuddannelserne. CAMP U har fokus på brobygning fra skole til ungdomsuddannelse. Ungdomsuddannelserne har en naturlig interesse i at arbejde tæt sammen med kommunen om målgrupper, hvor der er ”en god sandsynlighed” for de inden for en rimelig tidshorisont kan gennemføre en ungdomsuddannelse, hvis de gennemgår den nødvendige udvikling. Eksempelvis har UCL tilkendegivet lyst til at lægge dele af deres undervisnings- og udviklingsaktiviteter i CAMP U.

 

Fysisk placering af CAMP U

Formål og idéen med CAMP U er uafhængigt af en bestemt fysisk placering. Et ungecenter kan fungere med de fleste placeringer, og erfaringerne med eksempelvis 10. klassecentret i Bellinge viser, at det godt kan lade sig gøre at lave et attraktivt ungecenter med en mindre central fysisk placering. Det skal dog bemærkes at flere af indsatserne, som er indtænkt i CAMP U, er lokale aktiviteter målrettet unge i Vollsmose, hvorfor disse ikke kan flyttes til andre bydele. Dette gælder fx Nettet.nu og Fritidsbutikken.

 

For at kunne sikre det foreløbige indhold og driftsøkonomi i CAMP U foreslås det, at ungecentret placeres på Humlehaveskolen. Og forslag til indhold og driftsøkonomi for CAMP U er bundet op omkring den konkrete anledning, som lukningen af Humlehaveskolen giver. Desuden vil en placering på Humlehaveskolen give mulighed for tættere samarbejde med de lokale ungdomsuddannelsesinstitutioner i området, såsom Syddansk Erhvervsskole, Mulernes Legatskole m.fl.

 

På det fælles udvalgsmøde den 8/3 2011 blev der spurgt til alternative placeringer – primært mere centralt i byen. Undersøgelsen af ledige, kommunale lokaler, der kan rumme aktiviteter i ungecentret har vist, at dette pt. ikke er muligt.

 

Foreløbigt indhold i CAMP U

CAMP U arbejder som sagt helhedsorienteret, hvor centeret har fokus på både undervisning, uddannelse, udvikling og beskæftigelse.

 

Overordnet set vil Camp U rumme en samling af en række kommunale tilbud og aktiviteter. Det drejer sig blandt andet om en række af ungdomsskolens tilbud (Stifinder, Risingprojektet, Tag fat om din fremtid, 10. klasse Plus/idræt/Handel/Håndværk, samt Rising Ungdomsskoles fritids- og almenundervisning). Dertil kommer en udviklingsdel der har med vejledning, fritids- og foreningsliv at gøre. Her er en stab af faste medarbejdere fra Jobcentre, UUO, Rising Ungdomsskole og foreninger. Her placeres UUO, Fritidsjobrådgivning, Jobcenter/jobcafé, Nettet.nu BESKÆFTIGELSE/ FRITID, Fritidsbutikken, Rollemodelprojekter, Foreningshus med fokus på børn- og ungeaktiviteter, Odense Integrationsråd, og Gadeplansindsatser. 

 

I CAMP U udvikles nye undervisningsformer og -forløb med henblik på at sikre unge uddannelsesparathed. Med CAMP U’s mange aktører er det muligt at skabe helt nye og tilpassede forløb, som målrettes den enkelte unge og sikrer undervisningsforløb af høj kvalitet.

 

I forhold til unges uddannelsesparathed og gennemførelse af ungdomsuddannelserne er CAMP U et udviklingscenter og arnested for nye tiltag og nye arbejdsmetoder. Det skal bygge ovenpå det samarbejde der allerede er med uddannelsesinstitutioner og arbejder på at udvikle disse samarbejdsflader, som for nuværende er:

  • Rising Ungdomsskole samarbejder og udbyder 10. klasser sammen med Tietgen HG
  • Rising Ungdomsskole samarbejder og udbyder 10. klasser sammen med SDE
  • Jobcentret og Rising Ungdomsskole samarbejder med erhvervslivet i forbindelse med elev- og praktikpladser, fritidsjob – også til afklaring og styrkelse af unges uddannelsesparathed

 

Treårig forsøgsperiode

CAMP U skal udvikles som beskrevet. Det er vigtigt både fagligt og økonomisk at bygge centeret op solidt og med muligheder for udvikling. Børne- og Ungeforvaltningen og Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er indstillet på i et stærkt tværfagligt samarbejde at invitere øvrige aktører ind i opgaven at skabe og udvikle Camp U.  

 

Over en treårig forsøgsperiode skal følgende faktorer sikres og forankres:

  • Helhed i CAMP U’s indhold og opgaveløsning gennem samarbejde og metodeudvikling
  • Styrket samarbejde mellem forvaltningerne med henblik på at sikre muligheden for individuelle løsninger af høj kvalitet for den enkelte unge
  • Videreudvikling og fortsættelse af vision, værdigrundlag mv. 

 

CAMP U evalueres inden forsøgsperiodens udløb med henblik på at vurdere, om målsætningerne i Ungestrategien opfyldes bedre med samlingen af indsatserne.

 

Inden endelig politisk behandling, opstilles succeskriterier, som Camp U skal måles i forsøgsperioden og som skal være rettesnor for en vurdering af hvorvidt Camp U skal fortsætte længere end den treårige forsøgsperiode.

 

Opmærksomhedspunkt

For at sikre en glidende overgang mellem brugen af Humlehaveskolen som folkeskole og en fremtidig anvendelse af lokalerne, henstiller forvaltningerne til at der senest medio 2011 sker en afklaring af den fremtidige brug af Humlehaveskolens lokaler, herunder hvorvidt man ønsker at det skal huse Camp U.

Økonomi

Det er nødvendigt, at der sikres en driftsøkonomisk ramme for CAMP U for en treårig periode. Det vurderes umiddelbart, at et treårigt perspektiv vil være en forudsætning for at fx uddannelsesinstitutioner vil flytte dele af deres virksomhed ind på CAMP U og satse de nødvendige ressourcer på at deltage i det faglige fællesskab.

 

Den samlede drift af bygninger på den nuværende Humlehaveskole beløber sig til cirka 4.100.000 kr. årligt. Da en række af aktiviteterne medbringer finansiering, er der en driftsmæssig ubalance på mellem 1.700.000 og 700.000 kr. årligt over den treårige periode. Heri er ikke indeholdt nogen ”lejeindtægter” fra uddannelsesinstitutioner mv., da der ikke foreligger konkrete aftaler på nuværende tidspunkt. Der er heller ikke udarbejdet egentlige lokaleplaner, men et meget foreløbigt skøn viser, at der vil være cirka 1500 m2 til rådighed til at generere indtægter til CAMP U.

 

Samlet set vil der – medmindre der genereres indtægter gennem udlejning – være behov for at tilføre CAMP U en bevilling på cirka 5.500.000 kr. over de tre år, for at sikre en realistisk, samlet økonomi.

 

Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at vurdere det samlede behov for anlægsøkonomi og etableringsomkostninger. Men der vil være et behov for en anlægsramme til at sikre lokalerne kan anvendes til formålet. Der vil ligeledes være en række etableringsomkostninger for de forskellige aktiviteter.

 

Bilag

Ingen bilag.

 

E: Orientering
F: Besigtigelse/Tema